CHIŞINĂU, 27 aug — Sputnik. Consiliul Rusia-NATO trebuie să discute de urgenţă posibilitatea adoptării unui memorandum de înţelegere dintre NATO şi partenerii săi şi Federaţia Rusă, pentru asigurarea securităţii reciproce, se spune în raportul numit „Să nu admitem războiul: cum să diminuăm riscurile incidentelor militare dintre Rusia şi NATO?”.
Raportul publicat miercuri a fost pregătit de către un grup de lucru special din cadrul proiectului „Construcţia Europei Mari: măsurile necesare până în anul 2013”. Din grupul de lucru creat în anul 2013 (Task Force on Cooperation in Greater Europe) fac parte experţi din cadrul influentului centru britanic de cercetare „Comunitatea Europeană a liderilor pentru dezarmarea şi neproliferare nucleară multilaterală” (European Leadership Network), Consiliului Rus pentru Afaceri Externe, Institutului Polonez de Relaţii Internaţionale şi din cadrul Organizaţiei pentru Cercetări Strategice Internaţionale (USAK) din Ankara.
Starea de lucruri
Autorii raportului constată înrăutăţirea vizibilă, în ultimul an şi jumătate, a relaţiilor dintre Rusia şi ţările occidentale, în legătură cu situaţia din Ucraina.
„Acest lucru a condus la acutizarea unor îngrijorări mai vechi şi apariţia unor dezacorduri în alte aspecte, precum apărarea antiaeriană, extinderea NATO, desfăşurarea forţelor armate convenţionale în Europa şi a înarmărilor nucleare non-strategice. Relaţiile economice dintre Rusia şi alte ţări ale Europei încep să se distrugă din cauza introducerii sancţiunilor. Mulţi experţi, atât din Rusia, cât şi din Occident, vorbesc deschis despre posibilitatea unui nou război rece”, se spune în raport.
„Una dintre particularităţile situaţiei actuale este creşterea numărului de incidente cu participarea forţelor armate ale Rusiei şi NATO, dar şi dintre trupele ruseşti şi forţele armate ale Suediei şi Finlandei. Esenţa şi cauzele acestora rămân a fi discutabile, dar însuşi faptul activizării forţelor armate şi apropierea lor teritorială nu le putem pune la îndoială”, subliniază autorii raportului.
Din luna martie 2014, European Leadership Network a înregistrat 66 de asemenea incidente, dintre care trei pot fi calificate ca „extrem de riscante”.
Acum câteva săptămâni, European Leadership Network a publicat raportul „Ne pregătim de ce este mai rău: exerciţiile militare ale Rusiei şi NATO sporesc oare posibilitatea unui război în Europa?”. Analizând cum s-au desfăşurat exerciţiile de amploare ale Rusiei, cu participarea a 80 de mii de persoane şi ale NATO, cu participarea a 15 mii de persoane, în martie şi iunie 2015, experţii centrului au ajuns la concluzia că FR şi alianţa se pregătesc de confruntare.
Ce este de făcut?
„Considerăm că este necesară convocarea de urgenţă a Consiliului Rusia-NATO, pentru discutarea perspectivelor încheierii memorandumului de înţelegere reciprocă dintre NATO şi Federaţia Rusă, referitor la regulile de comportament care asigură siguranţa interacţiunii în spaţiile aerian şi maritim. Un asemenea acord a fost semnat de SUA şi China la sfârşitul anului 2014 pentru asigurarea respectării legilor şi normelor internaţionale existente, sporirea securităţii operative pe mare şi în aer, consolidarea încrederii reciproce, dar şi elaborarea noului model de relaţii dintre instituţiile militare ale ambelor părţi”, consideră autorii raportului.
Potrivit lor, negocierile privind acordul multilateral dintre Rusia şi NATO ar putea să fie desfăşurate în paralel cu negocierile unor acorduri similare dintre Rusia şi ţările membre NATO sau partenerii acestora.
„Un asemenea acord este necesar pentru contracararea incidentelor şi a unor eventuale erori, care ar putea duce la tensionarea situaţiei sau chiar la confruntări. În afară de aceasta, deja la etapele iniţiale ale negocierilor, ar fi utilă atragerea Suediei şi Finlandei la discuţiile privind proiectul acordului, întrucât şi aceste ţări pot fi supuse unui pericol legat de creşterea activităţii militare în regiunea Mării Baltice”, menţionează experţii.
Autorii raportului amintesc că acordurile americano-chineze stabilesc principii şi proceduri de acţiuni reciproce, care trebuie respectate în cazul contactelor navelor militare aeriene şi maritime. De aceste principii ţine şi obligativitatea părţilor de a se preveni reciproc în timp util, în cazul desfăşurării exerciţiilor sau tragerilor în apropierea unei eventuale amplasări de nave ale altei părţi. De asemenea, părţile trebuie să se informeze reciproc despre exerciţiile militare planificate.
Documentul a fost semnat inclusiv de fostul ministru al afacerilor externe al FR, Igor Ivanov, omologul său polonez, fostul şef al MAE al Poloniei, Adam Rotfeld, fostul ministru al apărării al Marii Britanii, Des Browne, fostul ministru de externe şi ministru al apărării al Regatului Unit, Malcolm Rifkind, dar şi de foşti miniştri ai altor ţări, experţi şi foşti ambasadori.
